Комиссия по помилованию на территории Санкт-Петербурга

Институт помилования имеет древнее происхождение. Имеются сведения о помиловании, которое произошло в Древнем Египте в XVIII в. до н. э.
Помилование сегодня является институтом гражданского общества несущим большой воспитательный заряд, это одно из необходимых условий существования демократического общества: гуманное отношение общества к своим гражданам, пусть и совершившим правонарушение, является основной чертой цивилизованного демократического государства.

Комиссия по вопросам помилования на территории Санкт-Петербурга (далее – Комиссия) образована постановлением губернатора Санкт-Петербурга от 05.02.2002 № 1 в количестве 18 человек. В соответствии с Положением о Комиссии по вопросам помилования на территории Санкт-Петербурга (далее – Положение), утвержденным данным постановлением, Комиссия на две трети состоит из представителей общественности и на одну треть – из представителей исполнительной и законодательной власти. В нее вошли деятели науки и культуры, пользующиеся заслуженным авторитетом у горожан, многие известны и за пределами России, так членами Комиссии являются: почетный гражданин Санкт-Петербурга Михаил Бобров, писатели Михаил Кураев и Борис Никольский, литературовед Николай Скатов, а так же опытные юристы – ученые и практики.
Возглавляет Комиссию Алексей Козырев, писатель, председатель Общественного совета Санкт-Петербурга, член Общественной палаты России.

Его заместителем является профессор кафедры уголовного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета – Александр Бойцов.

Согласно Положению Комиссия рассматривает прошения о помиловании осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О Комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации» в части обновления состава Комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации на одну треть один раз в два года приняты постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 02.02.2004 «63-пг» и от 10.03.2006 «11-пг». Указанными постановлениями обновлен состав Комиссии, организационное обеспечение деятельности Комиссии возложено на Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
В рамках реализации указанных задач за пять лет, Комиссия провела 34 заседания, на которых рассмотрено 117 ходатайств о помиловании осужденных.

За рассматриваемый период Комиссией дано заключение о нецелесообразности применения акта помилования в отношении 87 осужденных и целесообразности применения акта помилования в отношении 30 осужденных.
Губернатор Санкт-Петербурга согласилась со всеми заключениями Комиссии и внесла аналогичные представления Президенту Российской Федерации.

Президенту Российской Федерации направлено 30 представлений о целесообразности применения акта помилования и 87 представлений о нецелесообразности применения акта помилования.
Президент Российской Федерации согласился с рекомендацией Губернатора Санкт-Петербурга о нецелесообразности применения акта помилования в отношении 87 осужденных, а также издал Указы о помиловании в отношении 5 осужденных.
За прошедшие 5 лет Комиссией накоплен определенный опыт, сложились методы и формы работы.
Каждому заседанию предшествует кропотливая работа по изучению членами Комиссии личности осужденных, обратившихся к Президенту Российской Федерации с прошением о помиловании. В процессе ознакомления с материалами ходатайств члены Комиссии особое внимание уделяют различным обстоятельствам совершенного преступления, условиям жизни осужденного, обратившегося с ходатайством, личности потерпевшего. Все это в совокупности способствует взвешенному, продуманному и мотивированному принятию решения в каждом конкретном случае.

     Одним из направлений деятельности Комиссии является осуществление общественного контроля за условиями содержания осужденных.
     За рассматриваемый период в порядке осуществления общественного контроля за условиями содержания осужденных членами Комиссии были осуществлены 67 посещений учреждений, исполняющих наказания на территории Санкт-Петербурга. Некоторые посещения учреждений осуществлялись с участием журналистов. Председатель Комиссии посетил указанные учреждения 27 раз, а накануне заседания Комиссии, посвященного пятилетию деятельности сделал личный подарок несовершеннолетним осужденным Колпинской воспитательной колонии, подарив видеокамеру и радиомикрофоны.
В 2007 году Комиссией проведено 4 заседания, рассмотрено 6 ходатайств о помиловании. Губернатору Санкт-Петербурга на рассмотрение были представлены заключения о применении акта помилования в отношении 1 осужденного и об отклонении ходатайств 5 осужденных. Губернатор    Санкт-Петербурга согласилась со всеми заключениями Комиссии и внесла аналогичные представления Президенту Российской Федерации.

Успех работы Комиссии обеспечивается взаимодействием с Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главным Управлением внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и всеми учреждениями пенитенциарной системы, расположенными на территории Санкт-Петербурга. В тоже время деятельность Комиссии, ее рекомендации по различным вопросам института помилования содействовали профессиональному росту сотрудников указанных учреждений. Качество подготавливаемых материалов, умение объективно и всесторонне характеризовать осужденных значительно возросло.

Безусловно, не все проблемы решены, есть резервы повышения эффективности деятельности Комиссии особенно в сфере улучшения условий содержания осужденных. Как сказал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Бастрыкин, помилование – это реальное выражение высшего акта гуманизма нашим государством, которое зависит от работы каждого члена Комиссии.

Постановление о Комиссии...

Ваш вопрос